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为外来农民工子女提供教育服务,一些学校只好聘用代课教师

日期: 2019-12-21 19:57 浏览次数 : 107

新华社北京3月6日专电“外来农民工子女就学人数的增加及相关配套政策的不完善,使得流入地区教育资源日益紧张,师资力量匮乏,给区域教育发展带来许多问题和隐患,严重影响了教育质量。”全国政协委员、南京师范大学党委书记宋永忠认为,可通过实施“流动编制”教师聘用改革,破解农民工随迁子女就读难题。

宋永忠:进一步完善农民工随迁子女就读体制机制

宋永忠介绍,近年来,经济发达地区吸纳了大量外来农民工,由此带来随迁子女读书问题。目前,一些流入地区已经出现“公办学校办学、代课教师上课”的怪象。“据统计,苏南某公办学校共有教师124人,其中代课教师达80人。”宋永忠告诉记者,受政策约束,公办教师编制数难以增加,一些学校只好聘用代课教师,这些代课教师大多是刚刚毕业没有找到合适工作的大学生,他们工资待遇低,工作不安心,“伺机”跳槽,造成教师队伍不稳定、正常教育活动受到影响、教学质量难以保证。

近年来,经济发达地区吸纳了大量的外来农民工,由此带来了大量的随迁子女读书问题。随着外来农民工子女就学人数的增加,以及相关配套政策的不完善,使得流入地区的教育资源日益紧张,给区域教育发展带来许多问题和隐患,严重影响了教育质量。

宋永忠建议实施“流动编制”教师聘用改革。在现有公办学校编制约束政策不变前提下,支持流入地区政府和教育部门根据办学需要,招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师,与公办教师享受同工同酬和福利保障,同时具有充分“流动性”:当公办学校教师缺编时,优先安排“流动编制”教师进编;当教师数量过剩时,这一部分教师则进入“地方师资储备库”,接受不同类型学校和不同岗位的调配统筹,满足师资需求。

南京师范大学党委书记、政协委员宋永忠长期以来一直关注外来农民工随迁子女的教育问题,他通过长期调研发现,农民工子女日渐增多随即带来最严重的问题是,公办学校数量不够,新建校舍的财政压力加大;教学人员短缺、正规师资匮乏,教学质量难以保证;学生流动加大、管理难度提升。

此外,宋永忠认为,可在坚持“以全日制公办学校为主”前提下,通过政府购买教育服务、委托社会机构管理、建立“特许学校”等方式,鼓励和支持民办机构和社会力量参与,为外来农民工子女提供教育服务。

宋永忠指出,随着国家二孩政策的持续实施,以上出现的三个方面问题还会越来越严重。针对以上问题,他提出如下建议。

澳门新葡亰娱乐场,首先,按比例分级承担公共教育经费。真正将国务院文件中加大财政对接收农民工随迁子女较多的城镇中小学投入力度的要求落到实处,大力支持流入地建设公办学校及其他教育资源,以满足教育需要。其次,实施“流动编制”教师聘用改革。招聘高质量的基础教育师资作为“流动编制”教师。最后,促进公共教育实现方式的多元化。通过建立“特许学校”等方式,鼓励和支持民办机构和社会力量积极参与,为外来农民工子女提供教育服务。

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